Clár Leasanna na gComhaltaí
Éilíonn an tAcht um Eitic in Oifigí Poiblí 1995 agus an tAcht um Chaighdeáin in Oifigí Poiblí 2001, ar a dtugtar na hAchtanna Eitice le chéile, ar gach TD agus Seanadóir a leasanna a dhearbhú. Caithfidh duine atá ina chomhalta den Dáil nó den Seanad an 31 Nollaig ráiteas ar leasanna inchláraithe a sheoladh chuig SIPO faoin 31 Eanáir ina dhiaidh sin. Clúdaíonn sé an bhliain féilire díreach thart. Caithfidh comhalta nach bhfuil aon rud le dearbhú aige ráiteas a chur isteach á rá sin fós.
Cuireann SIPO na ráitis ar aghaidh chuig Cléireach na Dála nó Cléireach an tSeanaid, a thiomsaíonn Clár Leasanna na gComhaltaí. Leagtar os comhair an Tí é agus foilsítear in Iris Oifigiúil é, agus foilsíonn an tOireachtas ar a shuíomh gréasáin freisin é.
| Catagóir | Cathain a chaithfear é a dhearbhú |
|---|---|
| Obair íoctha eile | Ceird, gairm, fostaíocht nó slí bheatha eile, seachas a bheith i do TD nó Seanadóir, a íocann breis agus €2,600 sa bhliain. |
| Scaireanna agus infheistíochtaí | Sealúchais a bhfuil luach breis agus €13,000 leo ag am ar bith sa bhliain. |
| Stiúrthóireachtaí | Stiúrthóireachtaí cuideachtaí. |
| Talamh agus foirgnimh | Talamh nó foirgnimh ina bhfuil leas ag an gcomhalta, seachas teach an chomhalta féin, agus an seoladh tugtha. |
| Bronntanais | Bronntanas, nó bronntanais ón duine céanna, a bhfuil luach iomlán breis agus €650 leo. Fágtar bronntanais phearsanta amháin ó ghaolta agus cairde as an áireamh mura bhféadfaidís tionchar a imirt ar an gcomhalta. |
| Maoin nó seirbhísí | Maoin nó seirbhísí a soláthraíodh saor in aisce, nó breis agus €650 faoin bpraghas tráchtála. |
| Taisteal agus fáilteachas | Taisteal, lóistín, béilí nó siamsaíocht saor in aisce nó ar phraghas laghdaithe, le heisceachtaí amhail taisteal laistigh den Stát ar dhualgais oifigiúla. |
| Obair íoctha mar lobaí | Post íoctha mar lobaí polaitiúil nó gnóthaí poiblí. |
| Conarthaí leis an Stát | Conarthaí chun earraí nó seirbhísí a sholáthar d’Aire nó do chomhlacht poiblí a bhfuil luach breis agus €6,500 leo sa bhliain. |
Teorainn thábhachtach: ní gá do chomhaltaí méideanna a lua. Insíonn an Clár duit go bhfuil maoin ar cíos ag TD, go bhfuil stiúrthóireacht aige nó dara post aige. Ní insíonn sé cé mhéad a thuilleann sé uaidh. Chun na híocaíochtaí agus na liúntais a fhaigheann TD as an bpost féin a fheiceáil, féach an treoir ar phá TDanna.Cé mhéad a íoctar le TDanna?.
Leas a dhearbhú sa Dáil féin
Níl an ráiteas bliantúil ar an aon dualgas amháin. Caithfidh comhalta a bhfuil a fhios aige go bhfuil leas ábharach aige i ndíospóireacht nó i vóta é sin a rá. Má labhraíonn sé, dearbhaíonn sé é roimh an óráid nó le linn di. Más rud é nach ndéanann sé ach vótáil, caithfidh sé dearbhú i scríbhinn a thabhairt don Chléireach roimh vótáil. Is leas ábharach é nuair a d’fhéadfadh cinneadh buntáiste suntasach nó caillteanas suntasach a thabhairt don chomhalta, nó do dhuine a bhfuil baint aige leis, nach roinntear le daoine i gcoitinne. Ní gá leas atá liostaithe cheana i ráiteas bliantúil an chomhalta a dhearbhú arís.
Cé a sheiceálann, agus cad a tharlaíonn má bhíonn TD mícheart
Maoirsíonn SIPO na hAchtanna Eitice. Tugann sé comhairle do chomhaltaí a iarrann í, imscrúdaíonn sé sáruithe féideartha agus foilsíonn sé tuarascálacha. Téann a thuarascáil ar imscrúdú ar chomhalta den Dáil chuig Coiste Leasanna na gComhaltaí den Dáil, a leagann os comhair an Tí í. Sampla le déanaí is ea tuarascáil imscrúdaithe SIPO ar an Teachta Robert Troy an 10 Nollaig 2024.
Tá SIPO neamhspleách ar an Rialtas. Caithfidh a chathaoirleach a bheith ina bhreitheamh reatha nó iarbhreitheamh den Ard-Chúirt nó den Chúirt Uachtarach, agus áirítear ar a bhaill eile an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste, an tOmbudsman agus Cléirigh na Dála agus an tSeanaid. Chun a fheiceáil conas a oireann SIPO le comhlachtaí faire eile, féach an treoir ar chomhlachtaí cuntasachta.Comhlachtaí cuntasachta in Éirinn.
An Clár Lobaíochta
Tháinig an tAcht um Rialáil Lobaíochta 2015 i bhfeidhm an 1 Meán Fómhair 2015. Is é an aidhm atá leis a thaispeáint don phobal cé atá ag lobaíocht cé, agus faoi cad. Caithfidh gach duine a dhéanann lobaíocht clárú ar lobbying.ie agus tuairisceán a chur isteach gach ceithre mhí, dlite an 21 Eanáir, an 21 Bealtaine agus an 21 Meán Fómhair. Liostaíonn gach tuairisceán cé a ndearnadh lobaíocht air, faoi cén t-ábhar agus conas.
Clúdaíonn an tAcht níos mó ná lobaithe gairmiúla. Tá duine ag lobaíocht nuair a dhéanann sé cumarsáid le hoifigeach poiblí ainmnithe faoi ábhar ábhartha, agus go bhfuil sé i gceann de na grúpaí seo:
- Eagraíocht a bhfuil breis agus 10 bhfostaí lánaimseartha aici.
- Comhlacht ionadaíoch, amhail ceardchumann nó cumann tionscail, a bhfuil fostaí lánaimseartha amháin ar a laghad aige.
- Grúpa abhcóideachta a bhfuil fostaí lánaimseartha amháin ar a laghad aige, amhail carthanas atá ag feachtasú ar son daoine gan dídean.
- Aon duine a dhéanann cumarsáid faoi chrios nó forbairt talún nach é a theach cónaithe é.
- Tríú páirtí a íoctar chun lobaíocht a dhéanamh thar ceann aon duine thuas.
Cé ar féidir lobaíocht a dhéanamh air
Oifigigh phoiblí ainmnithe
- Airí agus Airí Stáit
- TDanna, Seanadóirí agus MEPanna do thoghcheantair Éireannacha
- Comhaltaí údarás áitiúil
- Comhairleoirí speisialta d’Airí
- Státseirbhísigh shinsearacha, ó Stiúrthóir go hArd-Rúnaí, agus oifigigh shinsearacha údaráis áitiúil
Cad is ábhar ábhartha ann
Beartas, dlí agus airgead poiblí
- Beartas poiblí nó clár poiblí a thosú, a fhorbairt nó a athrú
- Dlí a ullmhú nó a leasú, lena n-áirítear reachtaíocht thánaisteach agus fodhlíthe
- Deontas, iasacht, conradh nó ceadúnas a bhaineann le hairgead poiblí a bhronnadh
Ní áirítear ábhair theicniúla ná ábhair chur chun feidhme.
Ní lobaíocht faoin Acht é gnáthdhuine ag scríobh chuig TD faoi fhadhb áitiúil, ná grúpaí beaga a ritheann saorálaithe neamhíoctha go hiomlán, mura ndéanann siad cumarsáid faoi chrios nó forbairt talún. Lean ort ag dul i dteagmháil le do TD mar is gnách.Conas dul i dteagmháil le do TD.
Pionóis agus an tréimhse fuaraithe
Mar thoradh ar thuairisceán déanach tá fógra íocaíochta seasta de €200. Is féidir sáruithe níos tromchúisí, amhail lobaíocht gan clárú nó eolas a bhfuil a fhios go bhfuil sé bréagach a thabhairt, a ionchúiseamh. Ar chiontú achomair is féidir fíneáil suas le €2,500 a ghearradh, agus ar chiontú ar díotáil is féidir fíneáil agus príosúnacht suas le dhá bhliain a ghearradh.
Leagann an tAcht síos tréimhse fuaraithe aon bhliana freisin. Ar feadh bliana tar éis dóibh oifig a fhágáil, ní féidir le hAirí, Airí Stáit, comhairleoirí speisialta agus roinnt státseirbhíseach sinsearach lobaíocht a dhéanamh ar na comhlachtaí poiblí lenar oibrigh siad, ná oibriú do dhuine a dhéanann, mura gceadaíonn SIPO é. Níl TDanna, Seanadóirí, MEPanna ná comhairleoirí clúdaithe leis an riail seo. Ón 1 Meitheamh 2024, tá SIPO in ann sáruithe ar an riail fuaraithe a smachtbhannú le rabhadh, pionós suas le €25,000 nó toirmeasc ar lobaíocht suas le dhá bhliain.
Common assumption: Tá lobaíocht mídhleathach.
In fact: Tá lobaíocht dleathach. Éilíonn an dlí go gclárófar agus go dtuairisceofar í ionas gur féidir leis an bpobal í a fheiceáil.
Common assumption: Taispeánann Clár Leasanna na gComhaltaí cad a thuilleann TD.
In fact: Taispeánann sé an cineál leasa, amhail stiúrthóireacht nó maoin ar cíos, ach ní gá do chomhaltaí méideanna a lua.
Common assumption: Ní féidir le TD a bhfuil leas airgeadais aige vótáil ar Bhille gaolmhar.
In fact: Is féidir leis vótáil, ach caithfear leas ábharach san ábhar a dhearbhú sa Teach mura bhfuil sé sa ráiteas bliantúil cheana.
Foinseanna
- An tOireachtas: Clár Leasanna na gComhaltaí
- SIPO: treoirlínte maidir le comhlíonadh na nAchtanna Eitice (Nollaig 2024)
- Lobbying.ie: treoirlínte do dhaoine a dhéanann lobaíocht
- Lobbying.ie: an clár agus dátaí tuairiscithe
- SIPO: tuarascáil imscrúdaithe ar an Teachta Robert Troy, 10 Nollaig 2024
- Law Society Gazette: smachtbhannaí SIPO as sáruithe fuaraithe